Γέφυρα Κούσιου: Ας με πει κάποιος!

Παρακάτω δίδεται υπόδειγμα της τέχνης του να λες πολλά χωρίς να λες τίποτε και να ακουμπάς και 15 χιλ €. Ο Δήμος (όλοι μας δηλαδή, όπως μας έλεγαν και στο μάθημα της αγωγής πολίτου στο γυμνάσιο) έδωσε αυτά τα λεφτά για να συνταχθεί μελέτη «στερέωσης  και διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του αρχαίου τοίχους στην περιοχή της υπό κατασκευή Γέφυρας Αφών Κούσιου».

Την διαμόρφωση του περιβάλλοντος χώρου την καταλαβαίνω. Κάνεις ένα παρκάκι, φυτεύεις κανένα λουλουδάκι άντε και να κάνεις κανέναν διάδρομο πρόσβασης προς το μνημείο.  Για μια στιγμή όμως, δεν μιλάμε για την κατασκευή αυτών των πραγμάτων αλλά την μελέτη τους. Αν κρίνεις την σχέση κόστους μελέτης και κατασκευής εδώ εγκυμονείται έργο της τάξεως των 250χιλ €! Μα θα με πεις, είναι και οι στηρίξεις. Αλλά αυτές δεν έγιναν πριν πέντε χρόνια και κόστισαν 141 χιλ €; Θα είναι άλλες στηρίξεις μάλλον. Όποιος ξέρει να με πει.

Η απόφαση του Δημοτικού συμβουλίου της Βέροιας (Η τέχνη που λέγαμε)

Ο Πρόεδρος στη συνέχεια μετά την έγκριση της κατεπείγουσας συνεδρίασης είπε στην Επιτροπή ότι υπάρχει και το θέμα "Έγκριση ή μη δαπάνης για την «Εκπόνηση μελέτης στερέωσης και διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του αρχαίου τοίχους στην περιοχή της υπό κατασκευή Γέφυρας Αφών Κούσιου»" που έχει κατατεθεί στην Επιτροπή για να συζητηθεί ως έκτακτο.

Επειδή επείγει η εκπόνηση της παραπάνω μελέτης, συμφωνείτε στη συζήτηση του; Μέλη: Ναι.

Στη συνέχεια η Επιτροπή αφού δέχθηκε να συζητήσει και αποφασίσει για το παρακάτω θέμα που δεν είναι γραμμένο στην ημερήσια διάταξη και το οποίο έκρινε ως κατεπείγον, ο Πρόεδρος  εισηγούμενος  το  θέμα  έθεσε  υπόψη  της  Επιτροπής  το  από  07-04-2017 εισηγητικό σημείωμα του Αντιδημάρχου Αριστομένη Λαζαρίδη, αρμόδιου για το έργο του

Δήμου «Κατασκευή γέφυρας Αφών Κούσιου», που έχει ως εξής:

«Α) Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 103 παρ. 2γ του Ν.3463/06 (ΚΔΚ) και του άρθρου 72 παρ. 1δ του Ν.3852/10, προβλέπεται ως γενική αρμοδιότητα, η Οικονομική Επιτροπή να αποφασίζει για την έγκριση των δαπανών και τη διάθεση (ψήφιση) των πιστώσεων του προϋπολογισμού (εκτός από εκείνες που σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις του άρθρου 158 παρ. 3 & 4 του Ν.3463/2006, διατίθενται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου ή του Δημάρχου). Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 91 του Ν.4270/2014 (ΦΕΚ 143/28-6-2014 τ.Α΄)

«Αρχές    δημοσιονομικής   διαχείρισης    και    εποπτείας    (ενσωμάτωση   της    Οδηγίας 2011/85/ΕΕ)-δημόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις» προβλέπεται ότι: «Νόμιμη είναι η δαπάνη εφόσον: α) προβλέπεται από διάταξη τυπικού νόμου ή κανονιστικής διοικητικής πράξης ή εξυπηρετεί "την αποστολή" του οικείου φορέα και β) υπάρχει εγγεγραμμένη στον Προϋπολογισμό σχετική πίστωση.

Στον προϋπολογισμό του Δήμου Βέροιας για το οικονομικό έτος 2017 είναι γραμμένη η παρακάτω  πίστωση:  Κ.Α.  30/7411.046  «Εκπόνηση  μελέτης  στερέωσης  και διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του αρχαίου τοίχους στην περιοχή της υπό κατασκευή Γέφυρας Αφών Κούσιου   »     ποσού 15.000,00 € . Για την σύνταξη της μελέτης θα υπογραφεί προγραμματική σύμβαση ανάμεσα στον Δήμο Βέροιας και στην Εφορεία Αρχαιοτήτων Ημαθίας σύμφωνα με το άρθρο 100 του Ν. 3852/2010.

Ο προϋπολογισμός του Δήμου Βέροιας ψηφίστηκε με την αριθμ. 670/2016 απόφαση Δημοτικού Συμβουλίου και εγκρίθηκε με το αριθμ.πρωτ. 12269/22-12-2016 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Μακεδονίας-Θράκης. Με την 165/2017 απόφαση Δ.Σ. εγκρίθηκε η 5η αναμόρφωση του προϋπολογισμού Δήμου Βέροιας έτους 2017.

Β) Σύμφωνα με τις διατάξεις του Π.Δ/τος 80/2016 (ΦΕΚ 145/05-08-2016/τ.Α΄) και συγκεκριμένα:

α) Με τις διατάξεις της παρ. 2β΄ του άρθρου 2 του Π.Δ/τος 80/2016, ισχύει ότι:

«2β΄. Για τους λοιπούς φορείς της Γενικής Κυβέρνησης η έκδοση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης διενεργείται σε συνέχεια της απόφασης έγκρισης πραγματοποίησης της σχετικής δαπάνης από το αρμόδιο όργανο του φορέα.

β) Με τις διατάξεις της παρ. 1α΄ του άρθρου 4 του Π.Δ/τος 80/2016, ισχύει ότι:

«1. Για την έκδοση απόφασης ανάληψης υποχρέωσης ακολουθείται η εξής διαδικασία:

α.  Κατόπιν  τεκμηριωμένου αιτήματος  του  διατάκτη,  ο  Προϊστάμενος Οικονομικών

Υπηρεσιών καταρτίζει σε δύο (2) αντίτυπα το σχέδιο της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης και συντάσσει βάσει των τηρούμενων στοιχείων τη βεβαίωση της παρ.2 του άρθρου 3 του παρόντος, εφόσον: i) συντρέχουν οι οριζόμενες στο άρθρο 66 παρ.2 του Ν.4270/2014, όπως ισχύει, προϋποθέσεις, ii) η δαπάνη στην οποία αφορά είναι νόμιμη κατά την έννοια του άρθρου 91, παρ.2, εδάφιο β' του Ν.4270/2014, iii) η σχετική απαίτηση δεν έχει υποπέσει σε παραγραφή και iv) το αίτημα για την έκδοση της σχετικής απόφασης ανάληψης προηγείται οποιασδήποτε άλλης ενέργειας πραγματοποίησης της δαπάνης, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο παρόν διάταγμα.

Κατά τον ως άνω ασκούμενο έλεγχο εξετάζονται και τα παρεμπιπτόντως αναφυόμενα ζητήματα. Παράλληλα, καταχωρεί το ποσό αυτής στα τηρούμενα λογιστικά βιβλία και δεσμεύει, μέσω του πληροφοριακού συστήματος (π.σ.) μοναδικό αριθμό καταχώρισης.

Ακολούθως, αποστέλλει το υπόψη σχέδιο απόφασης στο διατάκτη για υπογραφή και,μετά την επαναφορά ενός αντιτύπου αυτής, προβαίνει στην ανάρτησή της στο διαδίκτυο (πρόγραμμα «ΔΙΑΥΓΕΙΑ») και στην καταχώριση της στο Μητρώο Δεσμεύσεων, καθώς και στις λοιπές νόμιμες ενέργειες για την εκτέλεση της δαπάνης.

Από  τα  ανωτέρω  συνάγεται ότι  «Τεκμηριωμένο  Αίτημα» είναι  το  αρχικό  έγγραφο αίτημα  που  καταρτίζει  ο  οικείος  Διατάκτης,  για  την  έκδοση  Απόφασης  Ανάληψης Υποχρέωσης (ΑΑΥ).

Στους Δήμους «Διατάκτης» (σε αντίθεση με την Κεντρική Διοίκηση) είναι κατά κύριο λόγο συλλογικό όργανο (Οικονομική Επιτροπή κατά βάση ή Δημοτικό Συμβούλιο για τις δαπάνες  της  παρ.3  του άρθρου  158  ΚΔΚ)  και  όχι  μονομελές όργανο  (εκτός από  τις δαπάνες της παρ.4 του άρθρου 158 ΚΔΚ).

Βάσει των ανωτέρω και έχοντας υπόψη:

1.    Το με αριθμ. πρωτ. 11529/4.4.2017 έγγραφο της Εφορείας Αρχαιοτήτων Ημαθίας

καθώς και το άρθρο 100 του Ν. 3852/2010 περί συνάψεως προγραμματικών συμβάσεων.

2.    Τις διατάξεις του άρθρου 158 του ν.3463/2006.

Καλείται η Οικονομική Επιτροπή:

Α) Να εγκρίνει τη δαπάνη συνολικού ποσού 15.000,00€ για την «Εκπόνηση μελέτης

στερέωσης και διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του αρχαίου τοίχους στην περιοχή της υπό κατασκευή Γέφυρας Αφών Κούσιου»

Β) Να κοινοποιήσει την απόφασή της, που θα αποτελεί το «τεκμηριωμένο αίτημα» προς τον  Προϊστάμενο  της  Οικονομικής Υπηρεσίας, για  σύνταξη  σε  δύο  (2)  αντίτυπα  του σχεδίου της σχετικής Αποφάσεων Ανάληψης Υποχρέωσης (ΑΑΥ) και ειδικότερα:

Ποσό  15.000,00€  σε  βάρος  του  ΚΑ:30/7411.046  με  τίτλο  «Εκπόνηση  μελέτης

στερέωσης και διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του αρχαίου τοίχους στην περιοχή της υπό κατασκευή Γέφυρας Αφών Κούσιου» του προϋπολογισμού του Δήμου έτους 2017.

Γ)  Να  εξουσιοδοτήσει τον  Πρόεδρο  της  Οικονομικής Επιτροπής  και  Αντιδήμαρχο

Οικονομικών για την υπογραφή του σχεδίου Απόφασης Ανάληψης Υποχρέωσης (ΑΑΥ).»

Και κάλεσε την Επιτροπή ν’ αποφασίσει σχετικά. Πρόεδρος: Συμφωνείτε;

Μέλη: Ναι.

Αποστολόπουλος: Ψηφίζω λευκό.

Η Οικονομική Επιτροπή μετά από διαλογική συζήτηση, αφού έλαβε υπόψη :

1.    Το από 07-04-2017 εισηγητικό σημείωμα του Αντιδημάρχου Αριστομένη Λαζαρίδη,

αρμόδιου για το έργο του Δήμου «Κατασκευή γέφυρας Αφών Κούσιου».

2.    Την αριθμ. 169/2017 απόφασή της για «Έγκριση συζήτησης θεμάτων κατεπείγουσας

συνεδρίασης της Οικονομικής Επιτροπής».

3.    Ότι   στον   προϋπολογισμό   του   Δήμου   έτους   2017   και   στον   ΚΑ:30/7411.046

«Εκπόνηση μελέτης στερέωσης και διαμόρφωσης του περιβάλλοντος χώρου του αρχαίου τοίχους στην περιοχή της υπό κατασκευή Γέφυρας Αφών Κούσιου», υπάρχει γραμμένη σχετική πίστωση.

4.    Το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας.

5.    Τις διατάξεις των άρθρων 103 και 158 του Ν.3463/06, του άρθρου 91 του Ν.4270/14, του άρθρου 118 του Ν.4412/16, του Π.Δ/τος 80/2016 και του άρθρου 72 του Ν.3852/2010.